Policy Analysis in Improving the Quality of Health Services: A Literature Study
Abstract
he quality of healthcare services is a crucial indicator of the success of the national healthcare system. Various healthcare policies in Indonesia continue to be developed to improve access, service quality, and public satisfaction. This research employed a literature review with a qualitative descriptive approach through the Google Scholar database and other scientific sources, using keywords such as health policy, BPJS, JKN, healthcare service quality, and health policy. The articles used were published between 2022 and 2026. The search identified 50 articles, which were then narrowed down to 25 based on topic relevance and source credibility, resulting in 18 articles analyzed in this study.
The results indicate that the JKN and BPJS Kesehatan programs play a role in improving access and quality of public healthcare services. Service quality is influenced by the competence of healthcare workers, service facilities, management systems, communication, and the use of healthcare technologies such as telemedicine and electronic medical records. However, policy implementation still faces various obstacles, including limited healthcare workers, uneven distribution of facilities, long service queues, and complex administration. The novelty of this research lies in the integration of Edward III's policy implementation theory with an analysis of healthcare service quality and the digital transformation of healthcare services in Indonesia.
References
2. Agustina, D., Pulungan, D. R. A., Syahfitri, D., Sitepu, D. S. B., & Adelia, D. (2025). Studi peningkatan kualitas pelayanan kesehatan di Indonesia: Literatur review: Kualitas pelayanan kesehatan. Jurnal Penelitian Sains dan Kesehatan Avicenna, 4(2), 120-131.
3. Attamimi, H. A. R., Lestari, Y., & Rinenggantyas, N. M. (2024). Pentingnya kemampuan komunikasi dalam pelayanan kesehatan. Compromise Journal Community Proffesional Service Journal, 2(1), 25-29.
4. Ganisia, A., Karmanis, & Fintayana, R. (2026). Analisis tata kelola kebijakan pelayanan kesehatan dalam meningkatkan kualitas layanan publik di Kota Semarang. Jurnal Media Administrasi,11(1), 24–31.
5. Gunawan Widjaja, Wagiman, Dyah Ersita Yustanti, Hotmaria Hertawaty Sijabat, & Handojo Dhanudibroto. (2025). Evaluasi implementasi kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dalam meningkatkan akses layanan kesehatan masyarakat di Indonesia. JK: Jurnal Kesehatan, 3(2), 177–188.
6. Hasrillah, H., Cikusin, Y., & Hayat, H. (2021). Implementasi Pelayanan Kesehatan Masyarakat Melalui Program BPJS Kesehatan (Studi pada Puskesmas Kedungkandang Kota Malang). Respon Publik, 15(8), 12-17.
7. Irianto, Hartati, C. S., &; Soenarmi. (2020). Analisis Mutu Pelayanan Dalam Rangka Peningkatan Kepuasan Pasien Rawat Jalan di RS Pku Muhammadiyah Cepu. Jurnal Mitra Manajemen, 4(4), 607-620.
8. Istiqamah, N. F., & Mujtahidah. (2024). Analisis kualitas mutu pelayanan kesehatan dalam bidang pelayanan kesehatan (literatur review). Jurnal Riset Sains dan Kesehatan Indonesia, 1(4), 130–135. https://doi.org/10.69930/jrski.v1i4.203
9. Kusumastuti, F. A., & ND, M. F. (2020). Upaya Perlindungan Hukum Bagi Pasien BPJS Terkait Sistem Rujukan Rumah Sakit di Kota Yogyakarta. Media of Law and Sharia, 1(3), 162-175.
10. Lesmana, A. E., Sihole, P. O., & Wasir, R. (2024). Meningkatkan kualitas dan efisiensi layanan kesehatan: Strategic purchasing dalam program jaminan kesehatan nasional di Indonesia. Jurnal Kesehatan Tambusai, 5(2), 4957–4965.
11. Lesmana, I., Ginting, I. T. br, Siahaan, J. D. S., Rumapea, R., & Saragih, Y. K. C. (2025). Tinjauan literatur tentang Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) sebagai kebijakan publik dalam pelayanan kesehatan di Indonesia. Jurnal Ilmiah Ekonomi Dan Manajemen, 3(12), 264–277.
12. Mulyady, S., Yahya, A. A., Rizky, A. N., & Nurdin. (2025). Analisis implementasi kebijakan telemedicine aplikasi Halodoc sebagai upaya meningkatkan keterjangkauan pelayanan kesehatan. Triwikrama: Jurnal Multidisiplin Ilmu Sosial, 8(8).
13. Musdzalifah, A., Setianingrum, E. K., & Hartono, B. (2025). Literatur review: Implementasi kebijakan program BPJS kesehatan di Indonesia. Jurnal Kesehatan Tambusai, 6(1), 1497–1506.
14. Nurdin, A., & Novaldi, A. (2023). Analisis kebijakan pelaksanaan pelayanan kesehatan RSUD di Kota Banda Aceh dalam meningkatkan pelayanan pasien rawat jalan dan inap. Public Health Journal, 443–451.
15. Nurendahsari, D., Indah, D., & Lisdawati. (2025). Pengaruh implementasi kebijakan program Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) kesehatan terhadap kualitas pelayanan kesehatan rawat jalan di Rumah Sakit Umum Daerah Sayang Cianjur. Jurnal Tata Kelola dan Kebijakan Publik, 1(2), 268–277.
16. Prayogo, D. A., Choirunisa, R., & Kifli, Y. (2023). Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan melalui manajemen terintegrasi di rumah sakit: Systemic literature review. Jurnal Inspirasi Ilmu Manajemen, 2(1), 30–34.
17. Riky Akbar. (2025). Strategi kebijakan optimalisasi jumlah tenaga kesehatan sebagai upaya peningkatan kualitas pelayanan kesehatan di Kabupaten Ogan Ilir. Integrative Perspectives of Social and Science Journal, 2(3), 5648–5658.
18. Sagala, R. A. S., Vanda, M. E., Hariyani, E., Syahadah, R. F., & Purba, S. H. (2024). Analisis implementasi kebijakan program BPJS kesehatan dalam meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan: Studi literatur. Indonesian Journal of Health Science, 4(4), 281–291.
19. Saputra, A., Hajar, S., & Sari, M. T. (2024). Analisis kebijakan kesehatan dalam meningkatkan mutu pelayanan kesehatan puskesmas di Kota Medan. Kebijakan: Jurnal Ilmu Administrasi, 15(2), 223–227.
20. Setiawan, M. D., Fauziah, F., Edriani, M., & Gurning, F. P. (2022). Analisis mutu pelayanan kesehatan program jaminan kesehatan nasional (A systematic review). Jurnal Pendidikan Tambusai, 6(2), 12869–12873.
21. Situmorang, M. R. M., Aprileony, J., & Erinaldi, E. (2025). Implementasi Kebijakan Program Jaminan Kesehatan (JKN) dalam Meningkatkan Akses Pelayanan Kesehatan . Jurnal Administrasi Pemerintahan Desa, 7(1), 18.
22. Solehudin, S., & Syabanasyah, I. (2023). Pengaruh Kualitas Pelayanan Dan Kepuasan Terhadap Loyalitas Pasien. DIAGNOSA: Jurnal Ilmu Kesehatan Dan Keperawatan, 1(3), 242-254.
23. Winda Devie Savira, & Wahyu Subadi. (2023). Kualitas pelayanan kesehatan dilihat dari aspek tangible (berwujud) dalam rangka meningkatkan pelayanan kesehatan pada Puskesmas Hikun Kecamatan Tanjung Kabupaten Tabalong
Copyright (c) 2026 Sri Hajijah Purba, Azzahra Khairani Siregar, Nur Afini Turnip, Amanda Aqiilah, Lisca Amalia Putri Br.Sinaga, Rintan Arzeti
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
