Dampak Kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional Terhadap Akses Dan Kualitas Pelayanan Kesehatan Di Puskesmas Kota Tengah Kota Gorontalo
The Impact of the National Health Insurance Policy on Access and Quality of Health Services at the Central City Community Health Center in Gorontalo City
Keywords:
Jaminan Kesehatan Nasional, Akses Pelayanan, Kualitas Pelayanan, Puskesmas, BPJS Kesehatan
Abstract
Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) merupakan kebijakan pemerintah yang bertujuan meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan bagi seluruh masyarakat. Tujuan penelitian ini untuk menganalisis dampak kebijakan JKN terhadap akses dan kualitas pelayanan kesehatan di Puskesmas Kota Tengah, Kota Gorontalo.
Jenis penelitian deskriptif kualitatif. Informan kunci kepala puskesmas dan operator JKN, Informan biasa 3 orang yaitu kepala tata usaha, perawat dan petugas P-Care, dan informan penunjang 2 orang yaitu pasien JKN PBI dan Non-PBI.
Hasil penelitian menunjukkan dampak kebijakan JKN terhadap akses pelayanan kesehatan berdampak positif ditinjau dari aspek keterjangkauan finansial, ketersediaan layanan, aksesibilitas fisik, kemudahan administrasi dan kesesuaian layanan dan dampak kebijakan JKN terhadap kualitas pelayanan kesehatan berdampak positif ditinjau dari aspek struktur, proses, dan outcome.
Kebijakan JKN meningkatkan akses pelayanan kesehatan, namun peningkatan kualitas pelayanan belum optimal. Diperlukan penguatan sumber daya dan sistem pelayanan untuk meningkatkan mutu layanan.
References
Alayda, N. F., Aulia, C. M., Ritonga, E. R., & Purba, S. H. (2024). Literature Review: Analisis Dampak Kebijakan Jaminan KesehatanNasional (JKN) Terhadap Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan. Jurnal Kolaboratif Sains, 7(7), 2616–2626. https://doi.org/10.56338/jks.v7i7.5573
Ardiyansyah, Saputra, I., & Wijaya, D. (2022). Implementasi Kebijakan Sistem Rujukan Berjenjang Pasien Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan di Puskesmas Kecamatan Lunyuk Kabupaten Sumbawa. Jurnal Kapita Selekta Administrasi Publik, 3(1), 132–138.
Ariffa, S. A., & Hasnur, H. (2025). Tingkat Kepuasan Pasien Di Puskesmas Kuta Alam Tahun 2025. 6, 15917–15926.
Dewi, A., & Putri, D. K. (2020). Kepuasan Pasien Di Puskesmas Lubuk Begalung. Seminar Nasional Syedza Saintika, 45–54.
Faisal, R. A., Tanjung, R. D. S., Nasution, F., & Sandi, R. (2025). Dampak Implementasi Sistem Jaminan Kesehatan Nasional Terhadap Akses Pelayanan Kesehatan Masyarakat Miskin. 4(2), 1–18.
Faiz, M. N., Sri, R., Kandau, R., & Gurning, F. P. (2025). Evaluasi Implementasi JKN Dalam Peningkatan Akses Pelayanan Kesehatan Di Medan. 8(7), 4095–4103. https://doi.org/10.56338/jks.v8i7.8206
Finansial, B., Studi, P., Fitriana, C., Zebua, P., & Ardhila, D. (2024). El-Mujtama?: Jurnal Pengabdian Masyarakat Analisis Peran Program Jaminan Kesehatan Nasional ( JKN ) El-Mujtama?: Jurnal Pengabdian Masyarakat. 4(2), 802–811. https://doi.org/10.47467/elmujtama.v4i2.4407
Ilham, M., Rosul, I., & Dwivayani, K. D. (2025). Penerapan Komunikasi Kesehatan Dalam Melayani Pasien di Puskesmas Kelurahan Penajam. Jurnal Ilmiah Komunikasi, 17(02), 9–17. http://jikom.uima.ac.id/jurnal-stikom/index.php/jikom1/article/view/425/293
Laskita, A., Rumintjap, F. M., & Wahyudi, A. (2025). A Critical Evaluation of National Quality Indicators?: Institutional Quality and Implementation Challenges a t Level III “ X ” Hospital Bogor Key words?: Hospital Quality Evaluasi Kritis Indikator Nasional Mutu?: Kelembagaan Mutu Dan Tantangan Implementas. Prisma-Ijshr, 1(1), 29–55.
Mulyanti, S., Probowati, A., & Wakhdan. (2024). Implementasi Sistem Antrian Online Berbasis Aplikasi Mobile JKN pada Pelayanan Pasien Rawat Jalan Peserta BPJS Kesehatan di UPT Puskesmas Dadirejo. Progress Jurnal Manajemen Dan Akuntansi, 29(2), 22–40. https://journal.stiera.ac.id/index.php/Progress
Navry Nanda Aprilian, Deasy Rosmala Dewi, Puteri Fannya, & Daniel Happy Putra. (2024). Tinjauan Penyebab Peserta Non Aktif Bpjs di Puskesmas Kecamatan Cengkareng. Jurnal Siti Rufaidah, 2(3), 120–149. https://doi.org/10.57214/jasira.v2i3.101
Ningsih, I. A., & Aumeilia, W. (2024). Correlation of drug planning compare to drug availability at the Community Health Center Riau Islands Province . 2(X), 1–8.
Nurqolby, U., Febrianty, D., & Adri, K. (2025). Hubungan Ketersediaan Sumber Daya Manusia dengan Kualitas Pelayanan di UPT Puskesmas Rappang. GALENICAL?: Jurnal Kedokteran Dan Kesehatan Mahasiswa Malikussaleh, 4(4), 153–158. https://doi.org/10.29103/jkkmm.v4i4.23812
Purba, M. R., & Hasibuan, R. (2025). Analisis Pelaksanaan Rujukan Pasien Peserta Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Puskesmas. 17(2), 162–175.
Rita Yuniarti, Asriwati Asriwati, & Miskah Afriani. (2025). Evaluasi Implementasi Aplikasi P-Care dengan Metode Task Technology Fit di Puskesmas Kota Blangkejeren. Jurnal Kesehatan Amanah, 9(2), 173–185. https://doi.org/10.57214/jka.v9i2.952
Ruslang, R. R., & Diah Ayu Puspandari. (2023). Korelasi Disparitas Tenaga Kesehatan Puskesmas Terhadap Pelayanan Kesehatan Primer Peserta Jaminan Kesehatan Nasional Kabupaten Poso. Jurnal Jaminan Kesehatan Nasional, 3(2), 121–133. https://doi.org/10.53756/jjkn.v3i2.162
Safitri, D. A., & Mardahlia, D. (2024). Kurang Memadainya Sarana dan Prasarana Penunjang Pelayanan Kesehatan di UPTD Puskesmas Muara Jawa. 5(4), 5594–5600.
Samsu, N., Maruapey, M. H., & Saprudin. (2024). Implementasi Kebijakan Gotong Royong Pada Badan Penyelenggara Jaminan Kesehatan Kota Bogor. Jurnal Manajemen Dinamis, 6(2), 95–110.
Setyasih, P. A., Purnomo, M., Jauhar, M., Suwandi, E. W., Kumalasari, N., Iza, I. N., Ganesha, J., No, R., & Kudus, P. (2025). Determinan Waktu Tunggu Pelayanan Rawat Jalan Di Fasilitas Layanan Kesehatan Primer. 16, 279–294.
Sitepu, D. S. B., Lubis, I., Wardani, I. F., Aulia, S. T., Darus, N. F., Novrinda, N., Salsabila, M., & Cahaya, F. A. (2025). Analisis Pemanfaatan Layanan BPJS Kesehatan Di UPT Puskesmas Medan Sunggal Tahun 2025. JUKEJ?: Jurnal Kesehatan Jompa, 4(1), 468–474. https://doi.org/10.57218/jkj.vol4.iss1.1613
Syarifah, U., Ridwan, M., Nasution, Y. A., & Gurning, F. P. (2024). Implementasi Program Rujukan Berjenjang Peserta Program JKN (Jaminan Kesehatan Nasional) Di Puskesmas X. Indonesian Journal of Health Science, 4(4), 338–346. https://doi.org/10.54957/ijhs.v4i4.944
Tauran, I., Pangandaheng, T., & Nurlina, W. O. (2020). Implementasi Aplikasi Mobile JKN Dalam Upaya Mengurangi Lama Antrian Dan Waktu Tunggu Pelayanan Pasien Rawat Jalan. British Medical Journal, 2(5474), 1333–1336.
Wibowo, A., & Singagerda, F. I. S. (2023). Pengaruh Kualitas Pelayanan Terhadap Kepuasan Rawat Jalan di Klinik Kosasih Tirtayasa Bandar Lampung Setelah Menggunakan QR Code Berbasis Sistem Informasi Pengaduan Pasien. Seminar Nasional Hasil Penelitian Dan Pengabdian Masyarakat, 29–37.
Yonatan dan Asmaripa. (2023). Pemanfaatan Layanan Kesehatan Peserta Jaminan Kesehatan Nasional di Kecamatan Jejawi The Utilization of Health Services by the National Health Insurance Participants in Jejawi Sub-district * Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sriwijaya. Jurnal Manajemen Kesehatan Yayasan RS. Dr. Soetomo, 9, 163–175.
Zelika, H., & As’ari, H. (2022). Implementasi Program Penerima Bantuan Iuran. Jurnal Hukum Politik Dan Ilmu Sosial (Jhpis), 1(4), 139–146. https://ejurnal.politeknikpratama.ac.id/index.php/jhpis/article/view/706
Ardiyansyah, Saputra, I., & Wijaya, D. (2022). Implementasi Kebijakan Sistem Rujukan Berjenjang Pasien Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan di Puskesmas Kecamatan Lunyuk Kabupaten Sumbawa. Jurnal Kapita Selekta Administrasi Publik, 3(1), 132–138.
Ariffa, S. A., & Hasnur, H. (2025). Tingkat Kepuasan Pasien Di Puskesmas Kuta Alam Tahun 2025. 6, 15917–15926.
Dewi, A., & Putri, D. K. (2020). Kepuasan Pasien Di Puskesmas Lubuk Begalung. Seminar Nasional Syedza Saintika, 45–54.
Faisal, R. A., Tanjung, R. D. S., Nasution, F., & Sandi, R. (2025). Dampak Implementasi Sistem Jaminan Kesehatan Nasional Terhadap Akses Pelayanan Kesehatan Masyarakat Miskin. 4(2), 1–18.
Faiz, M. N., Sri, R., Kandau, R., & Gurning, F. P. (2025). Evaluasi Implementasi JKN Dalam Peningkatan Akses Pelayanan Kesehatan Di Medan. 8(7), 4095–4103. https://doi.org/10.56338/jks.v8i7.8206
Finansial, B., Studi, P., Fitriana, C., Zebua, P., & Ardhila, D. (2024). El-Mujtama?: Jurnal Pengabdian Masyarakat Analisis Peran Program Jaminan Kesehatan Nasional ( JKN ) El-Mujtama?: Jurnal Pengabdian Masyarakat. 4(2), 802–811. https://doi.org/10.47467/elmujtama.v4i2.4407
Ilham, M., Rosul, I., & Dwivayani, K. D. (2025). Penerapan Komunikasi Kesehatan Dalam Melayani Pasien di Puskesmas Kelurahan Penajam. Jurnal Ilmiah Komunikasi, 17(02), 9–17. http://jikom.uima.ac.id/jurnal-stikom/index.php/jikom1/article/view/425/293
Laskita, A., Rumintjap, F. M., & Wahyudi, A. (2025). A Critical Evaluation of National Quality Indicators?: Institutional Quality and Implementation Challenges a t Level III “ X ” Hospital Bogor Key words?: Hospital Quality Evaluasi Kritis Indikator Nasional Mutu?: Kelembagaan Mutu Dan Tantangan Implementas. Prisma-Ijshr, 1(1), 29–55.
Mulyanti, S., Probowati, A., & Wakhdan. (2024). Implementasi Sistem Antrian Online Berbasis Aplikasi Mobile JKN pada Pelayanan Pasien Rawat Jalan Peserta BPJS Kesehatan di UPT Puskesmas Dadirejo. Progress Jurnal Manajemen Dan Akuntansi, 29(2), 22–40. https://journal.stiera.ac.id/index.php/Progress
Navry Nanda Aprilian, Deasy Rosmala Dewi, Puteri Fannya, & Daniel Happy Putra. (2024). Tinjauan Penyebab Peserta Non Aktif Bpjs di Puskesmas Kecamatan Cengkareng. Jurnal Siti Rufaidah, 2(3), 120–149. https://doi.org/10.57214/jasira.v2i3.101
Ningsih, I. A., & Aumeilia, W. (2024). Correlation of drug planning compare to drug availability at the Community Health Center Riau Islands Province . 2(X), 1–8.
Nurqolby, U., Febrianty, D., & Adri, K. (2025). Hubungan Ketersediaan Sumber Daya Manusia dengan Kualitas Pelayanan di UPT Puskesmas Rappang. GALENICAL?: Jurnal Kedokteran Dan Kesehatan Mahasiswa Malikussaleh, 4(4), 153–158. https://doi.org/10.29103/jkkmm.v4i4.23812
Purba, M. R., & Hasibuan, R. (2025). Analisis Pelaksanaan Rujukan Pasien Peserta Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Puskesmas. 17(2), 162–175.
Rita Yuniarti, Asriwati Asriwati, & Miskah Afriani. (2025). Evaluasi Implementasi Aplikasi P-Care dengan Metode Task Technology Fit di Puskesmas Kota Blangkejeren. Jurnal Kesehatan Amanah, 9(2), 173–185. https://doi.org/10.57214/jka.v9i2.952
Ruslang, R. R., & Diah Ayu Puspandari. (2023). Korelasi Disparitas Tenaga Kesehatan Puskesmas Terhadap Pelayanan Kesehatan Primer Peserta Jaminan Kesehatan Nasional Kabupaten Poso. Jurnal Jaminan Kesehatan Nasional, 3(2), 121–133. https://doi.org/10.53756/jjkn.v3i2.162
Safitri, D. A., & Mardahlia, D. (2024). Kurang Memadainya Sarana dan Prasarana Penunjang Pelayanan Kesehatan di UPTD Puskesmas Muara Jawa. 5(4), 5594–5600.
Samsu, N., Maruapey, M. H., & Saprudin. (2024). Implementasi Kebijakan Gotong Royong Pada Badan Penyelenggara Jaminan Kesehatan Kota Bogor. Jurnal Manajemen Dinamis, 6(2), 95–110.
Setyasih, P. A., Purnomo, M., Jauhar, M., Suwandi, E. W., Kumalasari, N., Iza, I. N., Ganesha, J., No, R., & Kudus, P. (2025). Determinan Waktu Tunggu Pelayanan Rawat Jalan Di Fasilitas Layanan Kesehatan Primer. 16, 279–294.
Sitepu, D. S. B., Lubis, I., Wardani, I. F., Aulia, S. T., Darus, N. F., Novrinda, N., Salsabila, M., & Cahaya, F. A. (2025). Analisis Pemanfaatan Layanan BPJS Kesehatan Di UPT Puskesmas Medan Sunggal Tahun 2025. JUKEJ?: Jurnal Kesehatan Jompa, 4(1), 468–474. https://doi.org/10.57218/jkj.vol4.iss1.1613
Syarifah, U., Ridwan, M., Nasution, Y. A., & Gurning, F. P. (2024). Implementasi Program Rujukan Berjenjang Peserta Program JKN (Jaminan Kesehatan Nasional) Di Puskesmas X. Indonesian Journal of Health Science, 4(4), 338–346. https://doi.org/10.54957/ijhs.v4i4.944
Tauran, I., Pangandaheng, T., & Nurlina, W. O. (2020). Implementasi Aplikasi Mobile JKN Dalam Upaya Mengurangi Lama Antrian Dan Waktu Tunggu Pelayanan Pasien Rawat Jalan. British Medical Journal, 2(5474), 1333–1336.
Wibowo, A., & Singagerda, F. I. S. (2023). Pengaruh Kualitas Pelayanan Terhadap Kepuasan Rawat Jalan di Klinik Kosasih Tirtayasa Bandar Lampung Setelah Menggunakan QR Code Berbasis Sistem Informasi Pengaduan Pasien. Seminar Nasional Hasil Penelitian Dan Pengabdian Masyarakat, 29–37.
Yonatan dan Asmaripa. (2023). Pemanfaatan Layanan Kesehatan Peserta Jaminan Kesehatan Nasional di Kecamatan Jejawi The Utilization of Health Services by the National Health Insurance Participants in Jejawi Sub-district * Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sriwijaya. Jurnal Manajemen Kesehatan Yayasan RS. Dr. Soetomo, 9, 163–175.
Zelika, H., & As’ari, H. (2022). Implementasi Program Penerima Bantuan Iuran. Jurnal Hukum Politik Dan Ilmu Sosial (Jhpis), 1(4), 139–146. https://ejurnal.politeknikpratama.ac.id/index.php/jhpis/article/view/706
Published
2026-04-13
Issue
Section
Article
